江西省东谈主民政府办公厅对于印发 江西省科技截至产业化实施有贪图（试行）的奉告日本鬼父第二季
赣府厅字〔2023〕7号
各市、县（区）东谈主民政府，省政府各部门：
《江西省科技截至产业化实施有贪图（试行）》还是省政府容或，现印发给你们，请隆重贯彻落实。
2023年2月5日
（此件主动公开）
江西省科技截至产业化实施有贪图（试行）
为全面实施立异驱动发展战术，促进我省科技截至鼎新转动及产业化，字据《中华东谈主民共和国促进科技截至转动法》以及省东谈主大常委会颁布《江西省促进科技截至转动条例》《对于全面擢升科技立异驱能源的决定》等文献要求，结合我省现实，特制定本实施有贪图。
一、总体要求
潜入贯彻落实党的二十大精神，相持灵验阛阓与有为政府相结合，强化要点范围和要津法子的系统布局，推动时期、成本、东谈主才、作事等立异资源深度和会与优化成就，促进科技截至成本化、产业化、商品化，为全面开发立异江西注入澎湃能源。
（一）基本原则。
绝色爆乳家政在线观看相持阛阓主导。进展阛阓在成就立异资源中的决定性作用，构建以企业为主体的时期立异体系，超越企业整合时期、东谈主才、成本等资源要津作用，鼓动产学研协同立异与截至产业化。
相持政府教养。鼓动政府职能退换和科技体制机制改动，强化政府在政策制定、平台开发、东谈主才培养、环球作事等方面职能，营造成心于科技截至转动及产业化的邃密环境。
相持协同联动。进展全省各级政府、高校、科研院所、企业、作事机构等主体在截至转动及产业化使命中的抨击作用，在主义协同、资源成就、任务鼓动等方面酿成高效协力。
相持多链和会。建立完善立异成分和会相识机制，推动立异链、产业链、政策链、东谈主才链、资金链、作事链头重脚轻紊，完好意思聚变效益。
（二）主要主义。
“十四五”期间，着力推动一批立异水平高、阛阓出路好、示范材干强、具有江西本性的首要科技截至产业化，高校和科研院所面向阛阓研发材干赓续提高，专科化时期鼎新机构和东谈主才军队发展壮大，时期成分阛阓愈加活跃，时期来往体量稳步擢升，多元化金融搭救机制冉冉酿成，促进科技截至产业化的轨制环境愈加完善，以企业为主体的“政产学研金介用”作事体系功能愈加健全，初始愈加高效。
至2025年，全省优化组建阛阓化时期鼎新示范机构30家以上，开发省级高校科技截至转动和时期鼎新基地20家以上；培养奇迹化时期牙东谈主达2300东谈主，其中中高档时期牙东谈主占比达到5%以上；实施省要点立异产业化升级工程形式和首要科技截至产业化形式60项以上，取得产业要津居品或征战100项以上；组建科技截至转动子基金，基金范畴达5亿元。推动全省时期合同成交额年均保持25%以上增幅，2025年昔日达到1000亿元范畴。完好意思主要科技截至转动及产业化目的赓续擢升，推动产业链价值从中低端向中高端迈进。
二、要点任务
聚焦要津问题和薄弱法子，加强系统部署和举座狡计，明确主攻所在，执好措施落实，赓续擢升科技截至产业化举座效用。
（一）夯实基础，擢升截至产业化前端供给质地。
1．建立需求导向的科研组织样子。聚焦我省要点产业高质地发展需要，建立以阛阓需求为导向、转动绩效为主义的科技形式立项组织机制，教养高校、科研院是以实时期立异中心、产业立异中心、工程商讨中心、制造业立异中心、新式研发机构等高端研发平台，面向阛阓开展“订单式”研发，从源泉擢升截至供给质地。悠闲实施企业需求类“揭榜挂帅”首要科技研发专项，蛊卦省表里东谈主才揭榜结合攻关，按照形式现实干涉研发经费的20%给予需求企业补助，单个形式补助最高可达500万元。（牵累单元：省科技厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省支持厅、省财政厅）
2．进展立异结合体精确攻关作用。强化产业链科技立异结合体资源整合与材干擢升，教养立异结合体精确对接各产业链上中下贱企业，梳理产业链时期瓶颈问题，酿成攻关任务清单，开展“定向研发、定向转动、定向作事”，每年实施一批研发形式，每项给予100万元至1000万元资助，酿成“补链强链”时期群，完好意思产业链科技截至径直转动应用，推动产业链转型升级、作念大作念强。（牵累单元：省科技厅、省财政厅）
3．完善阛阓化导向的截至评价机制。构建以科技立异截至的价值、绩效和产业化应用为导向的分类评价体系，在科技形式评审、平台验收、机构评价、东谈主才评比、奖励评审中废除“四唯”，超越产业化绩效主义要求。建立科技截至第三方评价机构目次公告轨制，构建民众评价时期水平、阛阓评价产业价值相结合，阛阓、用户、第三方深度参与的评价样子，全面准确评价科技截至的科学、时期、经济、社会、文化价值。建立完善高校、科研院所科技截至转动排名榜机制，对截至产业化成效超越的给予搭救。（牵累单元：省科技厅、省支持厅、省科协）
（二）多元协同，强化截至产业化中端作事保险。
4．建立高轮番时期阛阓作事体系。开发完善江西省网上常设时期阛阓、江西省高校科研院所专利鼎新转动运营平台、江西省高校科技截至转算作事平台等，提供截至登记、查询、筛选、对接、洽谈等作事。建立科技截至常态化搜集、发布和推介对接机制，扩大宣传，促进截至供需精确匹配。健全条约订价、挂牌来往、拍卖、金钱评估等阛阓订价机制，立异科技截至来往模式，打造“赣拍”截至拍卖品牌。完善时期来往作事收集，加强省市县三级时期合同认定登记使命，落实时期转让、时期开发等税收优惠政策，促进时期成分加快流动。（牵累单元：省科技厅、省支持厅、省阛阓监管局、省税务局）
5．加强时期鼎新机构及东谈主才培育。搭救高校、科研院所、科技企业设立时期鼎新部门和使命军队。优化擢升一批高水平阛阓化时期鼎新机构，实步履态照看，建立退出机制，对国度级和省级时期鼎新示范机构每两年度进行一次绩效评价，评为优秀的永别给予100万元、50万元形式开发经费搭救。开展时期经纪奇迹技巧培训，擢升时期鼎新专科军队材干水平，探索时期经纪专科职称轨制，畅通时期鼎新东谈主才职称晋升通谈。建立时期鼎新机构与时期牙东谈主排名榜引发机制，每两年发布一次排名榜。（牵累单元：省科技厅、省支持厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保险厅）
6．促进中试熟化平台载体能级擢升。围绕要点产业截至转动需求，强化阛阓化运营，赓续优化擢升大学科技园、科技企业孵化器、众创空间、星创世界、高校科技截至转动和时期鼎新基地、产业时期商讨院等平台与载体的作事功能，高水平开展科技截至办法考据、工艺考据、中试熟化和应用场景、营业模式规划等作事，完好意思科技截至“研发、中试、转动、产业化”的无缝联络。对省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创世界每两年度进行一次绩效评价，评为优秀的每家给予20万元形式引发。饱读吹各主宰部门依据科技截至转动应用绩效，对其他中试熟化平台、载体给予引发。（牵累单元：省科技厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省支持厅）
7．加强科技截至产业化洞开结合。驾驭国度级大院大所产业时期及高端东谈主才进江西、江西高校科技截至对接会、滕王阁创投峰会以及各样立异创业大赛等步履，蛊卦国表里优质截至对接省内产业发展需求。搭救开发国际科技结合基地、科创飞地、企业国外研发机构等科技结合载体，拓展科技结合相似与截至转动通谈。加大省外首要科技截至引进力度，饱读吹科技截至以作价入股等样子在省内企业落地转动。（牵累单元：省科技厅、省支持厅、省东谈主力资源社会保险厅）
8．丰富科技金融搭救截至转动样子。进展政府资金撬算作用，通过贷款贴息、风险抵偿等样子，拓宽金融搭救科技截至产业化渠谈。纳入“科贷通”备选库的，实施科技截至转动且合适条款的单户企业，贷款额度最高可达1000万元。饱读吹具备条款的金融机构设立科技支行、科技担保公司等专营机构，开发科技截至产业化金融居品，教养社会资金加大干涉。在江西省科技立异发展基金下设截至转动子基金，基金范畴达5亿元，要点投向在省内落地的首要科技截至产业化形式。（牵累单元：省金融监管局、省科技厅、省国资委）
9．落实截至转动东谈主员相似与引发举措。完善校企、院企科研东谈主员“双聘”机制，高校、科研院所遴派科技东谈主员到企业担任“科技副总”，从企业遴派高档工程时期或研究照看东谈主员到高校、科研院所担任“创业导师”“产业老师”，买通产教和会东谈主才互用渠谈。推动职务科技截至赋权改动试点提质扩面，健全职务科技截至转动遵法免责清单轨制，搭救科研东谈主员按照关联轨则兼职立异、离岗创办企业。加大职务科技截至转动引发力度，饱读吹形式承担单元从截至鼎新转动所获净收入、股份或出资比例中索求60%-95%奖励给商讨开发和科技截至鼎新转动团队。（牵累单元：省支持厅、省科技厅、省东谈主力资源社会保险厅）
（三）营造环境，推动截至产业化后端落地奏效。
10．实施首要科技截至产业化形式。围绕我省要点产业高质地发展需求，悠闲实施省要点立异产业化升级工程形式，取得一批要津居品或征战，作念强一批上风企业，带动新时期、新产业发展。遴择一批首要科技截至产业化形式，保举纳入江西省当代产业教养基金、江西省科技立异发展基金偏激子基金投资形式库，以阛阓化样子对产业化形式给以搭救。（牵累单元：省工业和信息化厅、省发展改动委、省科技厅、省国资委）
11．加大企业科技截至产业化搭救。在省级科技规划时期立异教养类形式中择优搭救一批首要科技截至熟化与工程化商讨形式，对得到国度科技奖以及省部级科技奖一等奖以上的首要科技截至在省内企业落地转动的形式，给予要点搭救。完善《江西省网上常设时期阛阓时期来往补助照看办法》，对贯串转动科技截至的企业，提高补助力度，归拢企业年度补助额度最高可达200万元。企业实施科技截至产业化，合适法定情形的，可享受递延征税、研发用度加计扣除、升值税和所得税减免等税收优惠政策。对于产业化范畴广博、产业链带动材干明显的形式，在用地、用能、环评、分娩许可批准等方面给予干系政策搭救并提供优质高效作事。（牵累单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改动委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省国资委、省税务局，各设区市东谈主民政府及赣江新区管委会）
12．畅通科技立异居品产业化上市渠谈。对我省实施科技截至产业化的企业，其合适条款的立异居品、立异作事给予首购政策搭救，使用财政资金采购首台（套）首要时期装备、首版次软件、首批次新材料以及立异居品，不错照章依规聘任非招标采购样子。赓续深化江西省政府采购电子卖场“首台套专区”开发，展示首台（套）居品信息，饱读吹在同等条款下优先采购首台（套）居品。推动科技截至产业化居品与电商直播业态和会，常态化举办立异居品直播节步履，助推立异居品快速上市。（牵累单元：省财政厅、省发展改动委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅，各设区市东谈主民政府及赣江新区管委会）
三、组织与实施保险
（一）加强组织带领。成立江西省鼓动首要科技截至产业化使命带领小组，由省政府分担带领担任组长，省直干系部门分担负责同道为成员。负责商讨首要科技截至产业化干系政策与使命机制，和谐首要事项，处置首要问题。
（二）强化追踪督促。各牵累单元要加强协同配合，优化使命举措，按照时辰节点实时跟进各项使命任务，对使命鼓动不力、进展得当的，要督促整改。加强对首要科技截至产业化事项的监督查验，加大全经过风险防控，主动追踪作事，确保各形式标任务落实到位。
（三）加大宣传力度。切实加大政策宣传解读力度，提高社会露出度，营造共促截至产业化的邃密氛围。加强科技截至转动及产业化干系配套政策联络，协同鼓动落实。挖掘发现首要科技截至产业化典型案例，在全省确立标杆和打造样板，记忆扩充胜利素养作念法，教养全社会力量更多参与科技截至转动及产业化。
